【法規(guī)標題】國家計量檢定規(guī)程管理辦法
【頒布單位】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
【發(fā)文字號】質(zhì)檢總局令第36號
【頒布時間】2002-12-31
【失效時間】
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第36號《國家計量檢定規(guī)程管理辦法》已經(jīng)2002年12月19日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2003年02月01日起施行。
二00二年十二月三十一日
國家計量檢定規(guī)程管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強對國家計量檢定規(guī)程的管理,保證計量單位的統(tǒng)一和計量器具量值的準確,根據(jù)《中華人民共和國計量法》和《中華人民共和國計量法實施細則》的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 國家計量檢定規(guī)程是指由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)組織制定并批準頒布,在全國范圍內(nèi)施行,作為計量器具特性評定和法制管理的計量技術(shù)法規(guī)。
第三條 凡制定、修訂、審批和發(fā)布、復審國家計量檢定規(guī)程,必須遵守本辦法。
第四條 制定國家計量檢定規(guī)程應當符合國家有關法律和法規(guī)的規(guī)定;適用范圍必須明確,在其界定的范圍內(nèi)力求完整;各項要求科學合理,并考慮操作的可行性及實施的經(jīng)濟性。
第五條 積極采用國際法制計量組織發(fā)布的國際建議﹑國際文件及有關國際組織發(fā)布的國際標準;在采用中應當符合國家有關法規(guī)和政策,堅持積極采用、注重實效的方針。
第六條 國家計量檢定規(guī)程由國家質(zhì)檢總局編制計劃、協(xié)調(diào)分工、組織制定(含修訂,下同)﹑審批﹑編號﹑發(fā)布。
第二章 國家計量檢定規(guī)程的計劃
第七條 編制國家計量檢定規(guī)程的項目應當以國民經(jīng)濟和科學技術(shù)發(fā)展及計量法制監(jiān)督管理的需要作為依據(jù)。
第八條 國家質(zhì)檢總局在每年4月份提出編制下一年度國家計量檢定規(guī)程計劃項目的原則要求,下達給全國各專業(yè)計量技術(shù)委員會(以下簡稱“技術(shù)委員會”)。
第九條 各技術(shù)委員會根據(jù)編制國家計量檢定規(guī)程的原則要求,于當年8月底將計劃項目草案和計劃任務書(格式見附件1)報國家質(zhì)檢總局。
第十條 國家質(zhì)檢總局對上報的國家計量檢定規(guī)程計劃項目草案統(tǒng)一匯總﹑審查﹑協(xié)調(diào),于當年12月前將批準后的下一年度國家計量檢定規(guī)程計劃項目下達。
第十一條 各技術(shù)委員會在執(zhí)行國家計量檢定規(guī)程計劃過程中,有下列情況時可以對計劃項目進行調(diào)整:
(一) 確屬急需制定國家計量檢定規(guī)程的項目,可以增補;
(二) 確屬不宜制定國家計量檢定規(guī)程的項目,應予撤消。
(三) 確屬特殊情況,可以對計劃項目內(nèi)容進行調(diào)整;
第十二條 調(diào)整國家計量檢定規(guī)程計劃項目應當由負責起草單位填寫“國家計量檢定規(guī)程計劃項目調(diào)整項目申請表”(見附件2),經(jīng)歸口技術(shù)委員會審查同意后,報國家質(zhì)檢 總局審批。國家質(zhì)檢總局批準調(diào)整的,應當通知有關技術(shù)委員會實施調(diào)整。調(diào)整國家計量檢定規(guī)程計劃項目的申請未獲批準,有關技術(shù)委員會必須按照原計劃進行工 作。
第三章 國家計量檢定規(guī)程的制定
第十三條 各技術(shù)委員會根據(jù)國家質(zhì)檢總局批準下達的國家計量檢定規(guī)程計劃項目組織和指導起草工作,督促工作進展,檢查完成任務的情況。
第十四條 起草單位應當按照《國家計量檢定規(guī)程編寫導則》有效版本的要求,在調(diào)查研究、試驗驗證的基礎上,提出國家計量檢定規(guī)程征求意見稿,以及“編寫說明”等有關 附件,分送本技術(shù)委員會各委員﹑通訊單位成員﹑有關制造企業(yè)﹑省級計量行政管理部門、計量檢定機構(gòu)﹑使用單位﹑相關標準的起草單位或個人廣泛征求意見。
第十五條 附件應當包括以下材料:
(一) 編寫說明。闡明任務來源、編寫依據(jù)、與“國際建議”﹑
“國際文件”、“國際標準”﹑國內(nèi)標準等技術(shù)文件的兼容情況,對所規(guī)定的某些技術(shù)條款﹑檢定條件﹑檢定方法的有關說明,對重大分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù)等;在修訂時,應當對新舊國家計量檢定規(guī)程的修改內(nèi)容予以說明等。
(二) 試驗報告。對國家計量檢定規(guī)程中所規(guī)定的計量性能﹑技
術(shù)條件,應當用規(guī)定的檢定條件﹑檢定方法對其適用范圍的對象進行檢測,用試驗數(shù)據(jù)證明其是否可行。
(三)誤差分析。應用誤差理論和不確定度評估方法分析所規(guī)定
的計量性能要求、技術(shù)條件、檢定條件(所使用的標準器及有關設備儀器,環(huán)境條件等)、檢定方法是否科學合理。同時應當列出誤差源、誤差的類別、合成的方法及置信概率等。
(四)采用國際建議、國際文件或國際標準的原文及中文譯本。
第十六條 國家計量檢定規(guī)程征求意見稿的期限為兩個月。
被征求意見的單位或個人應當在規(guī)定期限內(nèi)回復意見;如沒有意見也應當復函說明;逾期不復函者,按無異議處理。若有比較重大的意見,應當說明理由并提出試驗數(shù)據(jù)。
第十七條 起草人或者起草單位收到意見后進行綜合分析,列出意見內(nèi)容和處置結(jié)果,形成“征求意見匯總表”(格式見附件3)。
第十八條 起草單位根據(jù)征求意見匯總表,對征求意見稿進行修改后,提出國家計量檢定規(guī)程報審稿及編寫說明﹑試驗報告﹑誤差分析﹑征求意見匯總表、國際建議、國際文件或國際標準的原文和中文譯本等有關附件,送技術(shù)委員會秘書處審閱。
第十九條 技術(shù)委員會秘書處按照《全國專業(yè)計量技術(shù)委員會章程》規(guī)定的工作程序,組織報審稿的審查工作。
對于技術(shù)含量高、涉及面廣、分歧意見較多的國家計量檢定規(guī)程,為保證其編寫質(zhì)量,以會議審定為主;內(nèi)容較單一、分歧較少的可進行函審。具體審定形式由技術(shù)委員會決定。
技術(shù)委員會秘書處應在會審或函審前1個月,將國家計量檢定規(guī)程報審稿及有關附件提交審定者。
第二十條 會議審查原則上應取得一致同意。如需投票(贊成﹑反對﹑棄權(quán))表決,至少應獲得到會委員人數(shù)四分之三以上贊成方為通過,并以書面材料記錄在案;起草人不能參加表決。
若有通訊單位成員、特邀代表參加會議,應將其意見記錄在案。
函審時必須有四分之三回函贊成方為通過。
會議審查必須有“審定意見書”(格式見附件4),審定意見需經(jīng)與會代表通過;函審必須附每位函審人員的函審意見(格式見附件5)及主審人匯總的審定意見,其內(nèi)容包括對規(guī)程的評價及主要修改意見(格式見附件6)。
第二十一條 審定通過的國家計量檢定規(guī)程,由起草單位根據(jù)審定意見整理后,形成報批稿。報批稿和規(guī)定的有關上報材料報技術(shù)委員會秘書處審核。國家計量檢定規(guī)程報批稿的內(nèi)容應與審查時審定的內(nèi)容相一致。如對技術(shù)內(nèi)容有改動,應當在“編寫說明”中說明。報送文件包括:
(一) 報批國家計量檢定規(guī)程的公文1份(格式見附件7);
(二) 國家計量檢定規(guī)程報批稿2份,軟盤1份;
(三) 國家計量檢定規(guī)程報批表(格式見附件8)﹑編寫說明、
試驗報告﹑誤差分析﹑征求意見匯總表﹑審定意見書、國際建議、國際文件或國際標準的原文和中文譯本及其他有關材料各1份。
技術(shù)委員會秘書處對上報材料進行審核并在“報批表”中簽署意見后,將全部材料報國家計量檢定規(guī)程審查部進行審核。
第四章 國家計量檢定規(guī)程的審批﹑發(fā)布
第二十二條 國家計量檢定規(guī)程由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一審批(審批格式見附件8)﹑編號﹑以公告形式發(fā)布。
第二十三條 國家計量檢定規(guī)程的編號由其代號﹑順序號和發(fā)布年號組成。
國家計量檢定規(guī)程的代號為“JJG”。
第二十四條 制定國家計量檢定規(guī)程過程中形成的有關資料應當進行歸檔。
第二十五條 國家計量檢定規(guī)程發(fā)布后,由國家質(zhì)檢總局送出版社出版。在出版過程中,發(fā)現(xiàn)有疑點和錯誤時,出版單位應當及時與有關技術(shù)委員會聯(lián)系;如技術(shù)內(nèi)容需要更改時,應當經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準;起草人不得自行更改國家計量檢定規(guī)程的內(nèi)容。
需要翻譯成外文的國家計量檢定規(guī)程,其譯文由負責制定的技術(shù)委員會組織翻譯和審定,并由國家計量檢定規(guī)程的出版單位出版。
第二十六條 國家計量檢定規(guī)程出版后,發(fā)現(xiàn)個別技術(shù)內(nèi)容有問題,必須做少量修改或補充時,由起草人填寫“修改國家計量檢定規(guī)程申報表”(格式見附件9),經(jīng)相關的技術(shù) 委員會審核同意,以文件形式(格式見附件10)并附“修改國家計量檢定規(guī)程申報表”2份,報規(guī)程審批單位批準,并以公告形式發(fā)布。
第五章 國家計量檢定規(guī)程的復審
第二十七條 國家計量檢定規(guī)程發(fā)布實施后,應當根據(jù)科學技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設及法制計量監(jiān)督管理的需要,由相關的技術(shù)委員會適時提出復審計劃,復審周期一般不超過五年。
國家計量檢定規(guī)程的復審可采用會議審查或函審,一般應有原起草人參加。
第二十八條 國家計量檢定規(guī)程經(jīng)復審按下列情況分別處理:
(一) 對不需要修改的國家計量檢定規(guī)程,確認繼續(xù)有效;
確認繼續(xù)有效的國家計量檢定規(guī)程不改順序號和年號;當重版時,在其封面上,國家計量檢定規(guī)程編號下寫“xxxx年確認有效”字樣。
(二) 對需修改的國家計量檢定規(guī)程,作為修訂項目列入計劃;
修訂的國家計量檢定規(guī)程順序號不變,將年號改為修訂的年號。
(三) 對已不須進行檢定的計量器具的國家計量檢定規(guī)程,予以廢止。
第二十九條 負責國家計量檢定規(guī)程復審的技術(shù)委員會在復審結(jié)束后應當寫出復審報告,內(nèi)容包括:復審簡況、處理意見、復審結(jié)論,報國家質(zhì)檢總局批準,并以公告形式發(fā)布。
第三十條 國家計量檢定規(guī)程屬于科技成果,應當納入國家或部門科技進步獎范圍,予以獎勵。
第六章 附則
第三十一條 任何單位和個人,未經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準,不得隨意改動國家計量檢定規(guī)程。違反本辦法規(guī)定的,應當對直接責任人進行批評、教育,給予行政處分,直至依法追究刑事責任。
第三十二條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。
第三十三條 本辦法自 年 月 日起實施。原國家技術(shù)監(jiān)督局1991年8月5日頒發(fā)的《關于〈修改國家計量檢定規(guī)程〉的暫行規(guī)定》即行作廢。
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