湖南省質(zhì)監(jiān)局陳立新副局長談能源計量

　　2014年5月15日，第15個世界計量日來臨之際，湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局陳立新副局長接受湖南省人民政府視頻訪談欄目的邀請，用通熟易懂的語言就能源計量科普知識、能源計量對節(jié)能減排的作用、能源計量法制建設(shè)、國家城市能源計量中心、我省企業(yè)能源計量工作中取得的成效、加強能源計量工作新舉措等方面與主持人及網(wǎng)友展開了親切的交談。

陳立新：

　　主持人好，各位網(wǎng)友好。 

陳立新：

　　節(jié)能減排，首先要量化能源和污染物，準確計量能源消耗和污染物排放，為能源管理和環(huán)境保護提供科學依據(jù)。能源的科學管理和環(huán)境的有效保護，離不開計量基礎(chǔ)工作。計量是量化管理的關(guān)鍵，也是經(jīng)濟活動中量化的“標尺”，同時也是能源統(tǒng)計、能源審計、能源評價以及環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)。 

陳立新：

　　沒有計量的支撐，量化管理無從談起，用能和排污統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性也就難以得到保證，那么相關(guān)用能、排污指標和評價體系也就無法構(gòu)建，用能和排污的科學決策、宏觀調(diào)控都會成無源之水、無本之木。因此，加強能源計量工作，對于促進節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠的意義。 

陳立新：

　　今年5月20日正好是第15個世界計量日。而今年我國世界計量日的主題是“計量與綠色中國”。在今天能做能源計量在線訪談，我認為就顯得特別有意義。 

陳立新：

　　謝謝各位。 

主持人：

　　歡迎您的到來，這個日子很好記，520，所以今天的訪談也是顯得特別的應(yīng)景。但是真的不瞞您說，我們之前可能聽到節(jié)能減排，可持續(xù)發(fā)展比較多，但是對于能源計量還是有點陌生，今天能不能請您做一個知識的普及，到底什么是能源計量？能源計量工作具體包括哪些內(nèi)容？ 

陳立新：

　　我盡量通俗的說，但是這個確實比較專業(yè)。能源計量通俗的說就是對能源的計量，具體講就是指對用能單位的能源利用效率的完善程度及其相關(guān)量的測量。能源計量具體的工作內(nèi)容主要集中在兩個層面，第一個指層面是技術(shù)方面，對能源及其數(shù)量、質(zhì)量、性能、參數(shù)和相關(guān)一些特征參數(shù)進行檢測、度量和計算分析。 

陳立新：

　　第二個層面是指能源計量的管理，指對能源計量器具的配備、使用，還有能源計量數(shù)據(jù)采集分析等方面的管理。能源計量管理既包括企業(yè)內(nèi)部能源計量管理，也包括政府機關(guān)計量行政部門對社會企事業(yè)單位的能源計量的管理。 

主持人：

　　聽了您的介紹，感覺到您之前說的，今天我們的話題專業(yè)性是特別強的，網(wǎng)友也特別關(guān)心，到底這樣一個能源計量對推進節(jié)能減排和可持續(xù)有著怎樣的作用呢？ 

陳立新：

　　關(guān)于能源計量大家都在談一個話題，涉及到能源計量與低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是一個什么樣的關(guān)系？我們說低碳經(jīng)濟的實質(zhì)就是降低能耗和減少污染物排放。這其中很多方面的技術(shù)和發(fā)展都離不開計量，我把它歸納起來主要由四個大的方面。 

陳立新：

　　第一，計量是節(jié)能降耗、污染減排的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)開展能源管理、能源統(tǒng)計對能源的利用狀況進行分析，必須建立在準確的用能計量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，離開這些計量的數(shù)據(jù)，節(jié)能就無從談起；只有科學、合理、準確的計量，才能為企業(yè)的能源管理和節(jié)能工作提供正確的指導方向。 

陳立新：

　　第二，計量又是新能源產(chǎn)品研發(fā)以及生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。人們把計量測試和原材料以及工藝裝備一起視作現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的三大支柱。那么新能源產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)健康快速的發(fā)展，需要具備扎實的計量檢測的技術(shù)手段和管理體系，才能為保證產(chǎn)品質(zhì)量、確保安全防護、嚴謹?shù)慕?jīng)營管理提供重要的基礎(chǔ)保障。 

陳立新：

　　第三，計量也是評價能源利用狀況、節(jié)能新技術(shù)，節(jié)能效果的重要基礎(chǔ)。提高能源利用的效率、應(yīng)用節(jié)能的新技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟重要的技術(shù)手段。這些技術(shù)的節(jié)能效果就需要通過計量手段進行評價，從而為我們能源利用狀況、能源新技術(shù)的推廣提供科學、準確的量化結(jié)果。 

主持人：

　　所以由此看來計量工作真的是發(fā)揮著非常重要的作用，在我們很多的生活領(lǐng)域，包括專業(yè)的領(lǐng)域都是發(fā)揮著基礎(chǔ)性的支撐作用，網(wǎng)友也希望這么重要的工作，也是可以得到一系列的保障，那么在推進能源計量工作，促進節(jié)能減排方面有哪些法制保障？ 

陳立新：

　　說到法制保障，我們國家在這方面的法律法規(guī)，特別是一些規(guī)范性文件很多。主要有：《中華人民共和國計量法》、《節(jié)約能源法》、《能源計量監(jiān)督管理辦法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》等。 

陳立新：

　　比如說：《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》中明確提出節(jié)能的主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加大節(jié)能監(jiān)督檢查和處罰的力度，對違法行要予以公開曝光，要求各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要督促企業(yè)配備計量器具，加強能源的計量管理；《節(jié)約能源法》也規(guī)定，用能單位應(yīng)當配備符合要求的能源計量器具，未按要求配備的要給予處罰，從法律角度上講，這都是作為強制性要求。 

陳立新：

　　我們省委省政府十分重視能源計量的法制建設(shè)，在2012年10月，省人民政府出臺一部《湖南省用能和排污計量監(jiān)督管理辦法》，應(yīng)該說，在全國率先出臺了能源計量方面的政府規(guī)章。這部法規(guī)共6章25條，分別為總則、計量器具、計量活動、監(jiān)督檢查、法律責任和附則。這個《辦法》的重要意義和作用主要體現(xiàn)在三個方面： 

陳立新：

　　第一個方面，是用能和排污計量各方責任得以全面落實?！掇k法》明確了調(diào)整范圍，明確了政府部門，明確了用能和排污單位，明確了用能和排污的監(jiān)測機構(gòu)，也明確了檢驗檢測機構(gòu)等用能和排污計量相關(guān)各方的責任，所以這個《辦法》做到權(quán)清責明，也很好落實，同時也建立和完善了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、企業(yè)主體負責、部門依法監(jiān)管、檢驗檢測技術(shù)部門把關(guān)”這樣一個用能和排污計量的工作格局。 

陳立新：

　　第二個方面，應(yīng)該說確保了用能和排污計量數(shù)據(jù)真實、可靠，體現(xiàn)了節(jié)能減排工作的立法宗旨?！掇k法》深化地、完善地把用能和排污計量器具管理制度化，要求按標準備配好用能和排污計量器具，定期對用于監(jiān)測用能和排污的計量器具進行溯源管理，鼓勵用能和排污的單位采用實時監(jiān)測手段來降低能耗、來保護好環(huán)境，來促進節(jié)能增效，特別是力爭從源頭上對用能和排污數(shù)據(jù)的準確性進行監(jiān)管。 

游客：

　　怎么沒頭像沒聲音？ 

花樣年華：

　　每次到加油站加油時，我總擔心短斤少兩，請問質(zhì)監(jiān)部門對加油站的計量是如何進行監(jiān)管的？ 

風兒：

　　今年我省將出臺那些新舉措解決新的歷史時期我省能源計量管理方面出現(xiàn)的問題，讓老百姓分享改革帶來的紅利？ 

往事如風：

　　我省在能源計量科技方面有哪些創(chuàng)新成果？ 

星星點燈：

　　我省質(zhì)監(jiān)部門在提升工業(yè)產(chǎn)品的能源效率方面有怎樣的監(jiān)管制度和舉措？ 

百事可樂：

　　我省在推進能源計量工作，促進節(jié)能減排方面有哪些法制保障？ 

五月花開：

　　能源計量工作對于推進節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展有著怎樣的作用？ 

企業(yè)家：

　　企業(yè)是加強能源計量工作，促進節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的主體，請問我省企業(yè)能源計量工作取得了哪些成效，還存在哪些問題？ 

海闊天空：

　　據(jù)我了解，我省于2011年掛牌成立了國家城市能源計量中心（湖南），請您簡要介紹一下國家城市能源中心是個怎樣的機構(gòu)，該“中心”在促進我省節(jié)能減排方面將發(fā)揮怎樣的作用？ 

游客：

　　對于小型企業(yè)而言，加強能源計量工作是不是意味著要增加計量設(shè)備和人員的投入，這對于目前資金運行困難的企業(yè)，又是一項比較大的投資，政府可以適當對小型企業(yè)予以一定的資金扶持，促進節(jié)能減排工作的發(fā)展嗎？ 

夢的翅膀：

　　我們知道，提升能源計量工作水平需要不斷的科技創(chuàng)新，請問陳局長，我省在能源計量科技方面有哪些創(chuàng)新成果？ 

逍遙客：

　　目前，社會的節(jié)能需求和人們的節(jié)能意識不斷增強，產(chǎn)品是否節(jié)能成為政府、企業(yè)和人民群眾關(guān)注的焦點，請問我省質(zhì)監(jiān)部門在提升工業(yè)產(chǎn)品的能源效率方面有怎樣的監(jiān)管制度和舉措？ 

質(zhì)監(jiān)人：

　　現(xiàn)在我們都在提倡低碳、綠色，到底能源計量工作對于推進節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展有著怎樣的作用？ 

俠客一枝梅：

　　能源計量對于我來說，還是一個比較陌生的詞語。陳局長，能否請您以通俗的方式給廣大網(wǎng)友做個科普知識介紹，什么是能源計量？能源計量工作具體包括哪些內(nèi)容呢？ 

雪峰一號：

　　我們小區(qū)正在進行電表改造，聽說新裝的智能電表比以前的機械表走得快，請問是否屬實？ 

陳立新：

　　第三個方面，是可以有效遏制用能和排污計量違法違規(guī)行為。《辦法》規(guī)定了全面的法律責任，我想這將對違法犯罪行為產(chǎn)生強烈的震懾作用。 

主持人：

　　有這么多專門法規(guī)的配套和設(shè)立，也對我們推進能源計量工作充滿信心，當然對于能源計量工作收到實效更為期待。那么工業(yè)產(chǎn)品是否節(jié)能成為政府、企業(yè)和人民群眾關(guān)注的焦點，請問我省質(zhì)監(jiān)部門在提升工業(yè)產(chǎn)品的能源效率方面有怎樣的監(jiān)管制度和舉措？ 

陳立新：

　　我們質(zhì)監(jiān)部門對工業(yè)產(chǎn)品能源效率的管理方式主要是實施能源效率標識管理，也應(yīng)該說是我們很重要的一個工作抓手，加強用能產(chǎn)品的能源效率標識管理是能源計量監(jiān)督管理的重要手段。 

陳立新：

　　我這里簡單介紹一下什么是能效標識？所謂能效標識就是附在耗能產(chǎn)品上，表示產(chǎn)品能源效率等級的一種信息標簽，目的就是為用戶和消費者購買產(chǎn)品的過程中提供必要的信息，以引導和幫助消費者選擇高能效的節(jié)能產(chǎn)品。 

陳立新：

　　近些年來，我們每年都要對耗能產(chǎn)品進行嚴格的能效標識檢查。我們達到兩個目的，第一個是達到淘汰落后產(chǎn)品，鼓勵節(jié)能產(chǎn)品上市。第二個是合理引導消費，也同時讓我們的企業(yè)通過能效標識向社會達到承諾的目的。 

主持人：

　　所以大家在今天節(jié)能意識不斷增強的今天，也可以通過能效標識來選擇節(jié)能產(chǎn)品，這樣才能真正為節(jié)能減排貢獻自己真實的力量。下一個網(wǎng)友所提的問題，他覺得促進節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展必須要加強能源計量工作，而提升能源計量工作水平需要不斷的科技創(chuàng)新，請問陳局長，我省在能源計量科技方面有哪些創(chuàng)新成果？ 

陳立新：

　　這個問題是一個比較大的題目，因為在科技創(chuàng)新這方面，是一個很艱難的過程。我先說這么一句話，叫“科技要進步，計量要先行”，這是聶帥主管全國科技工作時一句很有影響的話。多年來我們不斷加大計量科技創(chuàng)新力度，應(yīng)該說取得了很多可喜的成績，也為我省節(jié)能減排工作的順利開展提供了有利的計量技術(shù)支撐。由于時間的關(guān)系，在這里我就給大家例舉兩個很有代表性的例子來說說。 

陳立新：

　　一個是省計量院與國防科大共同研發(fā)的叫變頻功率計量標準（ATITAN變頻功率標準源），于2012年8月12日通過了成果鑒定。這個成果將有助完善面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面向民生改善和其他重點領(lǐng)域的計量基本標準體系的建設(shè)，可以為我們國家“電機系統(tǒng)重點節(jié)能工程”當中的變頻電機效率的測試，以及電機試驗和電機節(jié)能改造提供計量的保障；有渴望在“十二五”期間，將電機系統(tǒng)運行效率提高2%—3%，這兩到三個百分點是一個什么概念？就是達到年節(jié)電能力800億千瓦時的目的，這個很不容易。 

陳立新：

　　我跟大家說說第二個例子，也是我們省計量檢測研究院承擔的一個很重要的課題，叫“湖南省重金屬污染監(jiān)測儀器量值溯源體系建立及湘江底泥重金屬標準物質(zhì)研制”，這項計量科技項目的研制，不僅為我省解決水體和底泥中重金屬污染物環(huán)境監(jiān)測問題提供了有效途徑，也是湘江流域重金屬污染專項治理工作得以順利開展的基礎(chǔ)性和保障性工作，率先為全國重金屬污染嚴重地區(qū)提供了有效參考和必要的技術(shù)支撐。 

主持人：

　　這兩個實例可以說給了大家非常直觀的感受，我們很難把計量工作和科技工作完全分割來看，兩者是相輔相成，互為促進的，而最后二者的良性循環(huán)必將給我們的生活提供非常有利的武器和保障。也正是因為這個能源計量的重要性，網(wǎng)友也了解到，我省于2011年掛牌成立了國家城市能源計量中心（湖南），請您簡要介紹一下國家城市能源中心是個怎樣的機構(gòu)，該“中心”在促進我省節(jié)能減排方面將發(fā)揮怎樣的作用？ 

陳立新：

　　好的?！笆濉逼陂g我省節(jié)能減排任務(wù)應(yīng)該說相當艱巨。統(tǒng)計顯示，我省552家重點用能單位能源消費占了全省能源消費總消費量的60%以上。那么抓好重點用能單位的節(jié)能，已成為實現(xiàn)“十二五”期間節(jié)能減排目標的重要支撐和保證。 

陳立新：

　　為了建立健全節(jié)能減排的服務(wù)體系、發(fā)揮計量在節(jié)能減排中的基礎(chǔ)作用、推進 “兩型”社會建設(shè)、促進湖南經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準同意湖南省質(zhì)監(jiān)局，來籌建湖南城市能源計量中心，在2011年已經(jīng)掛牌。這個中心將對我省各行業(yè)用能單位的煤、電、氣、油、水等能源的能耗計算量值數(shù)據(jù)實施集中采集和動態(tài)監(jiān)測，保證能源計量數(shù)據(jù)客觀、真實、準確，也為我們政府制定城市能源的規(guī)劃、調(diào)控及節(jié)能管理的決策提供科學的依據(jù)，有效促進節(jié)能減排措施的落實和目標的實現(xiàn)。目前，這個中心的能源計量數(shù)據(jù)，公共平臺建設(shè)已經(jīng)完成也即將開展實質(zhì)性工作。 

陳立新：

　　我們還打算在14個市州設(shè)分中心，將以準確可靠的計量器具為基礎(chǔ)，應(yīng)用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立能源計量數(shù)據(jù)公共平臺，對全省重點用能單位的能源及能耗計量的數(shù)據(jù)進行集中的采集。我們要求全省552家重點用能單位進行能源計量器具的數(shù)字化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造后，實現(xiàn)有線或無線兩種方式，將用能單位的能源計量數(shù)據(jù)發(fā)送或傳輸至市州分中心和省主中心。 

陳立新：

　　國能中心既可以在線采集能源計量數(shù)據(jù)信息、同時也可以實時監(jiān)測到用能單位的能耗數(shù)據(jù)。國能中心在采集、監(jiān)測到了大量數(shù)據(jù)以后，按照相關(guān)標準來進行統(tǒng)計和分析，形成各行業(yè)、各單位的單位能耗數(shù)據(jù)，報各級人民政府和有關(guān)部門作決策參考。 

主持人：

　　在線網(wǎng)友問我省企業(yè)能源計量工作取得了哪些成效，還存在哪些問題？ 

陳立新：

　　這個問題包含兩個方面，一個是取得的成績，一個是還存在的問題。如果從取得的成績這個方面來看，我把它歸納為兩個方面。 

陳立新：

　　第一個方面是建立、完善了計量管理體系。按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》這樣一個國家強制性標準的要求，我們促使了用能單位配齊管好能源計量器具，用好能源計量數(shù)據(jù)，提高了用能單位能源計量器具的配備率以及檢定率和能源計量器具的合格率。我給大家這么一個數(shù)據(jù)，僅2013年全省各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門就為用能單位的各種電能表、燃氣表、水表、油表等45萬臺件的能源計量器具提供了檢定和校準服務(wù)。 

陳立新：

　　第二個方面是我們從2008年開始，對重點用能單位開展了能源計量的審查。這是一個很細的活，也是一個很專業(yè)的活，到目前為止，我們

陳立新：

　　說到存在的問題，我覺得目前看還主要表現(xiàn)在以下四個方面： 

陳立新：

　　一是部分企業(yè)管理者對能源計量工作重視不夠，認為能源計量工作是只投入不產(chǎn)出，沒有認識到能源計量工作的基礎(chǔ)和保障作用。 二是部分大中型企業(yè)雖然重視能源計量方面的工作，建立了比較完善的計量檢測保障體系，但信息化程度普遍不高，能源計量的數(shù)據(jù)沒有充分發(fā)揮作用，還不能適應(yīng)目前建立資源節(jié)約型社會、實現(xiàn)科學計量、節(jié)能降耗的完整需要。 

陳立新：

　　三是中小企業(yè)能源計量工作普遍比較薄弱，裝備水平還比較低，工藝還比較落后，單位產(chǎn)品的能耗還比較高。 四是與政府職能部門有一定的關(guān)系，大部分企業(yè)特別是民營企業(yè)普遍缺乏熟悉計量工作的專業(yè)人員，企業(yè)迫切需要質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門加強指導和服務(wù)，加強對企業(yè)計量管理人員、技術(shù)人員的培訓，幫助企業(yè)建立比較完善的計量檢測體系，特別是能源計量體系的建立。 

游客：

　　存在的最大問題就是現(xiàn)在政府對計量工作很不重視，對不對？ 

主持人：

　　聽到陳局長所分析到的這些問題，我們也切實感覺到企業(yè)能源計量工作的任重道遠，但是換一個角度來說，我們的企業(yè)在節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展當中的貢獻其實還是大有潛能可挖的，這就需要企業(yè)在意識上認識到我們計量和節(jié)能減排可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。在線網(wǎng)友問陳局長，計量在減排工作中又發(fā)揮著怎樣的具體作用呢？ 

陳立新：

　　這是關(guān)于污染物排放的問題，環(huán)境污染威脅人民身體健康，關(guān)系經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。湘江是湖南人民的母親河，湘江環(huán)境保護最突出問題是重金屬污染。湘江流域個別地方先后發(fā)生的鎘污染事件和鎘大米事件，已引起省委省政府的高度重視，目前正下大力氣進行治理。 

陳立新：

　　而治理湘江流域的重金屬污染的前提就是需要進行有效的監(jiān)測，而實施有效的監(jiān)測就必須，要有符合相關(guān)標準要求的準確可靠的監(jiān)測用計量器具，才能得到準確可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)。而監(jiān)測數(shù)據(jù)主要是用于包括環(huán)境執(zhí)法、包括減排總量以及排污量核定這樣一些內(nèi)容，它是環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)。監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確與否決定著環(huán)境監(jiān)測工作的成敗。如果數(shù)據(jù)不準確可靠，在突發(fā)環(huán)境污染事件的時候，就必然導致決策失誤。 

陳立新：

　　去年，我們對104家環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，894家重點排污企業(yè)的排污計量器具進行了摸底調(diào)查，我們用了很大的力量完成了5550臺件排污計量器具的登記和造冊。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我省排污監(jiān)測用計量器具強檢存在的主要問題是排污監(jiān)測的站點，他們的建設(shè)，他們的使用，以及他們的運營、維護和管理分屬不同單位和部門，這就造成了責權(quán)不明確，相互推諉計量器具管理責任的現(xiàn)象還比較嚴重。重點排污單位的在線監(jiān)測設(shè)備計量檢定難以開展，在線監(jiān)測類的計量器具的受檢率也比較低。 

陳立新：

　　從調(diào)查的情況看，我們省用于環(huán)境監(jiān)測的計量器具，特別是在線監(jiān)測用的計量器具還急需加強計量的強制檢定和監(jiān)管，否則監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性將無法得到保證，并且隨著設(shè)備使用時間增長，數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象可能會越來越嚴重，將對環(huán)境監(jiān)測工作產(chǎn)生極為不利影響。 

陳立新：

　　今年圍繞著這些問題，我們將采取四個方面的舉措，充分發(fā)揮計量在減少污染物排放工作中的技術(shù)保障作用。 

陳立新：

　　一是切實加強對重點排污單位和在線監(jiān)測點的計量監(jiān)管，引導和督促重點排污單位和在線監(jiān)測點來建立健全計量器具的管理制度，來配備使用檢定合格的計量器具，來維護計量器具的正常運行，來確保計量數(shù)據(jù)的真實和準確。 

陳立新：

　　二是進一步加大排污計量監(jiān)督檢查的力度，接照《湖南省用能和排污計量監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，從嚴查處排污計量違法行為。 

陳立新：

　　三是加強環(huán)境計量檢測能力建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，有針對性地來提升我省質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)環(huán)境計量檢測能力。 

陳立新：

　　四是加強和環(huán)保部門的溝通和協(xié)調(diào)，建立強檢申報、結(jié)果公示制度，由環(huán)保部門組織環(huán)保計量器具使用單位來統(tǒng)一申報鑒定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門將定期公布結(jié)果。 

主持人：

　　這些結(jié)果的定期公布將會對我省能源計量工作有一個工作的驗收和了解，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，污染物的排放給我們的能源計量工作提出了一些新的問題，而大家對于生活水平的更高要求和不斷的提升，會對能源計量提出更高的要求，綜合來看，質(zhì)監(jiān)局作為能源計量的管理部門，將出臺那些新舉措解決新時期我省能源計量管理方面出現(xiàn)的問題？ 

陳立新：

　　我認為要進一步加強我省能源計量工作應(yīng)從以下幾個方面入手： 

陳立新：

　　一是加大宣傳力度，提高全社會能源計量意識，這個不細細講了。 二是加大對企業(yè)能源計量工作的監(jiān)督檢查。嚴格按照國家強制性標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，同時結(jié)合國家已經(jīng)發(fā)布的包括石油石化、有色、冶金、電力、化工等重點耗能行業(yè)能源計量器具配備和管理要求，對用能單位能源計量器具配備情況開展監(jiān)督檢查，這是我想說的第二個方面。 

陳立新：

　　第三個方面我想多講一講，就是加強與人民群眾日常生活密切相關(guān)的能源計量器具的監(jiān)管。像我們說的水、電、氣、熱這些民用四表以及包括加油機、商貿(mào)衡器等計量器具都屬于能源計量器具，其量值準確與否關(guān)系人民群眾的切實利益，一直是我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)管的重點。今后我們每年都將對民用能源計量器具進行抽查，檢查它是否存在未經(jīng)過檢定或者檢定不合格就去安裝和使用、是否存在使用周期到期而未實行輪換、是否存在利用民用能源計量器具進行作弊等違法行為。我們對檢查當中發(fā)現(xiàn)的計量違法行為，將依法嚴厲查處，充分發(fā)揮計量工作對保障和改善民生的重要作用。 

陳立新：

　　第四個方面是完善能源計量公共服務(wù)平臺，來啟動能源計量數(shù)據(jù)在線的采集。我們開始對重點用能單位的能源計量數(shù)據(jù)實行在線采集、實時監(jiān)測，逐步實現(xiàn)對全省各重點用能單位的能耗情況進行直接采集、匯總、整理和分析，并及時提出節(jié)能報告和建議，為各級政府統(tǒng)計、分析用能情況，開展對用能單位，用能情況實時監(jiān)測服務(wù)。同時我們也會加快建設(shè)好國家城市能源計量中心（湖南）建設(shè)步伐，完善省中心能源計量數(shù)據(jù)采集平臺并在各市州年內(nèi)啟動分中心建設(shè)。 

陳立新：

　　第五個方面是加大節(jié)能降耗服務(wù)力度。圍繞節(jié)能減排，幫助重點用能和排污企業(yè)開展測量管理體系認證和計量保證能力評價工作，來促進企業(yè)提高計量檢測水平。按照《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》國家標準、《企業(yè)能源審計報告審核指南》、《企業(yè)節(jié)能規(guī)劃審核指南》等規(guī)范和技術(shù)要求，我們將積極組織計量技術(shù)機構(gòu)對用能單位開展節(jié)能咨詢，檢測、審計、研發(fā)等節(jié)能服務(wù)。逐步建立能源計量體系評價制度，對能源計量器具、能源計量管理體系、包括能源計量數(shù)據(jù)的使用進行評價，以達到促進用能單位節(jié)能降耗。 

主持人：

　　剛剛您一提到加強與人民群眾密切相關(guān)的能源計量的監(jiān)管時，在線的網(wǎng)友反響特別的強烈，像這位網(wǎng)友蘭花樣年華提問：每次到加油站加油時，我總擔心短斤少兩，請問質(zhì)監(jiān)部門對加油站的計量是如何進行監(jiān)管的？ 

陳立新：

　　感謝這位網(wǎng)友對我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門工作的關(guān)心，這個問題可能是很多老百姓關(guān)心的事，為什么呢？因為隨著我們國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是改革開放以來人民生活水平不斷提高，汽車的擁有量也在迅速上升。那么加油機計量準確與否很自然的成為了社會各界關(guān)注的焦點。 

陳立新：

　　加油站使用的加油機從工作職能上講，一直是我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)管的重點，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照國家有關(guān)標準的規(guī)定，每年都要對全省每一臺加油機半年實行一次周期性的檢定。同時我們還不定期的實行監(jiān)督抽查，以此來保障油品交易的準確和可靠。 

陳立新：

　　從我們湖南省的情況看，我們制訂了一個《關(guān)于加強全省加油機計量強制檢定管理的若干意見》這一規(guī)范性文件，全面啟動了加油機強制檢定管理新機制，即對加油機實行管、檢、修、查四分離，也就是說全省，從省到縣實行統(tǒng)一的監(jiān)管模式、實行統(tǒng)一的檢定過程的管理、實行統(tǒng)一的維修管理要求，以及實行統(tǒng)一的后處理程序，來明晰加油機計量過程當中的參與者的責、權(quán)、利關(guān)系，我們規(guī)范湖南省加油機強制檢定的工作，其目的就是要提高加油站依法經(jīng)營的意識和誠信自律的水平。 

陳立新：

　　從2012年開始，全省質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)對省內(nèi)在用的13000余臺加油機實行全部的強制檢定，統(tǒng)一使用省質(zhì)監(jiān)局配發(fā)的帶唯一編號的，注意，是帶有唯一編號的，一次性使用的這種防作弊檢定鉛封，并通過開展季度巡查，對每臺加油機的詳細信息進行記錄并適時更新，有效監(jiān)控加油機的計量穩(wěn)定性和加油站依法誠信經(jīng)營的行為。與此同時，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門也加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊短斤少兩、利用加油機計量作弊等坑害消費者利益的計量違法行為。 

陳立新：

　　我這里有一組數(shù)據(jù)，我們在實行新機制以前，老百姓對加油機的投訴占了整個質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)在12365投訴量的30%，但是新機制全面落實以后，投訴量已經(jīng)降到了目前的1%以下。 

主持人：

　　了解到質(zhì)檢部門有如此強有力的監(jiān)管措施，還有12365的投訴通道之后，這位網(wǎng)友的擔心也會稍稍放心一些了。我們再看下一位網(wǎng)友雪峰一號提問：我們小區(qū)正在進行電表改造，聽說新裝的智能電表比以前的機械表走得快，請問是否屬實？ 

陳立新：

　　這個問題我想從三個層面來回答。 

陳立新：

　　第一個層面想說說，為什么逐步淘汰這種機械表，來普及智能表。他是國家節(jié)能減排進家庭的一項重要舉措。我們科學實驗證明一塊運行的智能電能表，電能的消耗比機械表每月少0.5千瓦時。如果全省2000萬電能用戶全部使用智能電能表的話，每年可減少電表運行能耗大概是1.2億個千瓦時，相當于我們企業(yè)運行減少二氧化碳的排放在14.11萬噸。 

陳立新：

　　我想針對剛才網(wǎng)友提出來的，反映智能電能表“過快”的情況，這個反映我們在平常工作當中也有一些用戶議論過，為此我們局這些年加大了對電能表的監(jiān)管力度，這涉及到千家萬戶。每年都組織開展對全省民用單相電能表的監(jiān)督抽查，我們的檢查方式，實際上是這樣來進行的。就是所有的電能表實行100%的全數(shù)檢定，一個也不少。 

陳立新：

　　在這個基礎(chǔ)上我們還不放心，我們實行了20%的復合性檢定，從目前的情況看，我們作為一個監(jiān)督管理部門，目前還沒有發(fā)現(xiàn)不合格的智能電表安裝到了用戶家里的情況。這是我想說的第二個層面的問題。但是如果您認為智能電能表“走得快”應(yīng)該怎么辦?我給你提這么幾個建議，給你做參考。 

陳立新：

　　首先建議您進行初步分析，確認是否因為家里電器數(shù)量增加、電器使用時間過長等因素造成用電量的增加，這是一個正常的情況。 

主持人：

　　第二種方式，你可以到當?shù)氐碾娏I業(yè)廳去申請校表。第三種形式就是，如果您對供電企業(yè)出具的檢測結(jié)果還有不同的意見，你可以直接到質(zhì)監(jiān)部門的檢定機構(gòu)進行仲裁，或者是直接撥打“12365”舉報電話，這個電話號碼的意思是，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門告訴社會，一年12個月365天都接受老百姓的投訴，如果確屬電能表計量不準，我們將責任供電企業(yè)根據(jù)檢定結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定承擔相應(yīng)責任。 

主持人：

　　我們再看下一位網(wǎng)友，這位網(wǎng)友叫生活真美好提問：剛才陳局長說能效標識歸質(zhì)監(jiān)局管，請問我如何才能正確選購能效標識產(chǎn)品？ 

陳立新：

　　這個與消費者和用戶都有直接的關(guān)系，這個提出來很好。從2005年3月1日我國實行能效標識制度以來，國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委等部門相繼發(fā)布了10個批次實施能效標識的產(chǎn)品目錄，包括家用電冰箱、空調(diào)、平板電視以及電動洗衣機、燃氣熱水器等28大類產(chǎn)品相繼實施了能效標識制度；請我們的消費者注意到這么一個問題，每一批產(chǎn)品的目錄，哪個產(chǎn)品必須納入能效標識，企業(yè)生產(chǎn)的某一個產(chǎn)品通過加注能效標識才能進入市場，在網(wǎng)上我們都能查到。 

陳立新：

　　凡是通過能效標識認證的，并取得了認證證書的產(chǎn)品，證書的編號和產(chǎn)品的實效性在網(wǎng)上也能查到。您在選購能效標識產(chǎn)品時，可以隨時隨地通過網(wǎng)絡(luò)和手機來查詢，留意一下廠家提供的產(chǎn)品是不是在目錄范圍內(nèi)，符不符合目錄上公布的產(chǎn)品型號和名稱，這樣你就能買到適合您需要的能效標識產(chǎn)品?！?nbsp;

主持人：

　　非常感謝陳局長又給我們大家在購買各種能源產(chǎn)品的時候支了一招，我想通這個，我們的消費行為也會更加的節(jié)能和環(huán)保，那么感謝我們的嘉賓做客直播間，也感謝各位網(wǎng)友的參與，本期的訪談就到這里。再見。 

本文來自：湖南省人民政府視頻訪談